ATA KARNET

IZRADA ATA KARNETA

ATA karnet je jednostavan međunarodni carinski dokument koji omogućava privremeni uvoz najvažnijim grupama roba kojima se trguje u svetu. ATA karnetom roba cirkuliše neocarinjena za period od jedne godine na carinskom području zemlje koja je prihvatila Konvenciju o privremenom uvozu i to bez popunjavanja nacionalnih carinskih isprava, plaćanja carine ili polaganja depozita, što inače sledi u redovnom postupku za privremeni izvoz, odnosno uvoz. U svetu, ATA karnet je sinonim pasoša za robu. Privredna komora Srbije je pored izdavačke i garantna asocijacija, što znači da je od 01. novembra 2004. godine naša carina počela sa prihvatanjem inostranih ATA karneta. Prilikom reaktiviranja ugovora iskorišćena je mogućnost da se ATA karneti mogu izdavati i prihvatati na carinskom području jedne zemlje, pa se ATA karneti izdaju i prihvataju  na carinskoj teritoriji Republike Srbije, bez Kosova i Metohije.

ATA je skraćenica, kombinacija početnih slova francuskih reči “Admission Temporaire” i engleskih reči “Temporary Admission”, što znači privremeni uvoz.

Srbija je zemlja članica ATA karnet sporazuma koji omogućava prevoz robe bez ikakvih dodatnih troškova i papirologije, bez obzira da li putujete avionom ili kopnom. Pomoć pri izdavanju dokumenata za ATA karnet transport opreme pruža Komapnija Beocontrol.

Kako funkcioniše sistem ATA karneta?

Sistem ATA karneta je najbolja ilustracija kako bliska saradnja izmedju privrede i carine može da unapredi medjunarodnu trgovinu. Svaka zemlja u okviru ATA sistema ima jedno telo garanta (nacionalna komora) koje je priznato od strane nacionalnih carinskih vlasti i  Svetske federacije komora. Organizacija garanta je ovlašćena da izdaje karnete. ATA medjunarodni lanac garancija pruža recipročne garancije carinskim vlastima da će carinske dažbine i takse u slučaju neispravnog korišćenja iste biti plaćene – na primer u slučaju prodaje umesto re-eksporta robe. ATA karneti funkcionišu u skladu sa medjunarodnim carinskim konvencijama, a u okviru Svetske Carinske Organizacije (WCO). Svetski Odbor za ATA Karnete upravlja sistemom u kooperaciji sa Svetskim Carinskim Odborom (WCO). U proteklih 40 godina postojanja sistem karneta se proširio od nekoliko zapadnoevropskih zemalja i danas pokriva najveći broj industrijalizovanog sveta i sve veći broj novih ekonomija. U 2002. godini izdato je oko 200.000 karneta širom sveta, a vrednost robe obuhvaćena njima je bila blizu 12 milijardi SAD dolara. Cena karneta zavisi od načina putovanja do  zemlje privremenog uvoza i vrednosti robe navedene u zahtevu.

ATA konvencija

Medjunarodni sistem je zasnovan na ATA Konvenciji, usvojenoj od strane Svetske carinske organizacije (WCO)-bivšeg Saveta za carinsku saradnju (CCC), 1961. godine i stupila je na snagu 1963. godine. Ova Konvencija je zatim dopunjena sa nekoliko drugih medjunarodnih Konvencija i na kraju je zamenjena sa Konvencijom o privremenom uvozu tzv. Istanbulskom konvencijom 26.juna 1990.godine. Republika Srbija je ratifikovala 2004. ATA konvenciju, a zatim je zamenila sa Istanbulskom konvencijom koja je stupila na snagu 29.05.2010. (Službeni glasnik RS-Medjunarodni ugovori br.1/2010.) Ratifikovani su sledeći Aneksi:

•         Prilog A (Isprave za privremeni uvoz-ATA i CPD  karneti);
•         Prilog B.1 (O robi za izlaganje ili upotrebu na izložbama, sajmovima, kongresima i         manifestacijama);
•         Prilog B.2 (Profesionalna oprema);
•         Prilog B.3 (Kontejneri, palete, ambalaža, uzorci i druga roba koja se uvozena u vezi sa nekom komercijalnom operacijom;
•         Prilog B.4 (Uvoz robe u vezi sa proizvodnom operacijom);
•         Prilog B.5 (Roba uvezena za potrebe obrazovanja, nauke ili kulture);
•         Prilog B.6 (Lične stvari putnika i roba uvezena za sportske potrebe);
•         Prilog B.7 (Turističko-propagandni materijal);
•         Prilog B.8 (Roba uvezena u pograničnom prometu);
•         Prilog B.9 (Roba uvezena u humanitarne svrhe);
•         Prilog C (Prevozna sredstva);
•         Prilog D (Prilog koji se odnosi na životinje);
•         Prilog E (Roba uvezena uz delimično oslobodjenje od uvoznih carina i dažbina).

Po stupanju na snagu Konvencije o privremenom uvozu (29.05.2011.), ovi prilozi su, u skladu sa članom 27.Konvencije, okončali i zamenili Carinsku konvenciju o karnetu ATA za privremeni uvoz robe, donetu u Briselu 6. decembra 1961. godine (Konvencija ATA),  u odnosima izmedju strana ugovornica koje su prihvatile ove priloge i koje su strane ugovornice te konvencije.  

Nosilac ATA Karneta

Nosilac ATA karneta može biti samo domaće pravno ili fizičko lice. Nosilac ATA karneta može imati svog Zastupnika (jednog ili više-maksimum 3 mesta na karnetu).Zastupnik je osoba koja putuje sa karnetom tj., prati robu. To može biti sam prevoznik ili neka druga osoba koju nosilac ovlasti, a može se navesti i više osoba. Ukoliko  je zastupnik strano lice ili ne znate ko će to biti u rubrici “Zastupnik” se umesto imena upisuje Pismo ovlašćenja /Letter of authority. Lice ovlašćujete Pismom ovlašćenja na memorandumu firme , a ukoliko želite možete dobiti u ATA Odeljenju  formu obrasca Pisma ovlašćenja sa prevodom na engleski jezik, koje zastupnik mora pokazati cariniku svaki put kada obavlja operaciju izvoza/uvoza/tranzita sa ATA karnetom. To ovlašćenje se radi u onoliko primeraka koliko puta se prijavljujete carini sa ATA karnetom. ATA karnet se izdaje za robu koja će se privremeno izvesti iz Srbije, a zatim ponovo uvesti u nepromenjenom stanju. ATA karnet se ne izdaje za prehrambene proizvode (hranu, piće), robu namenjenu preradi ili popravci, reklamni materijal koji će biti podeljen na sajmovima ili izložbama i za  opremu koja treba da se koristi za industrijsku proizvodnju ili pakovanje robe ili za eksploataciju prirodnih izvora, za izgradnju, opravku ili održavanje zgrada, za uklanjanje zemlje i slične radove. Prema Konvenciji o privremenom uvozu, carinska služba teritorije privremenog uvoza ima slobodu procene koji će dokument za privremeni uvoz prihvatiti u pojedinom slučaju. Roba pomoću ATA karneta prelazi granicu brzo i jednostavno (bez angažovanja špeditera), ali pri tome se moraju poštovati odredjena pravila i uslovi:

• sva roba izvezena ili uvezena po osnovu ATA karneta mora da bude u celosti ponovo izvezena/ponovo uvezena u istom stanju u kojem je bila izvezena/uvezena (nije namenjena za prodaju, iznajmljivanje, komercijalno održavanje, obradu, popravku, interni saobraćaj, industrijsku ambalažu ili proizvodnju, izgradnju, komercijalnu eksploataciju prirodnih resursa itd. ).
•  Sva roba izvezena ili uvezena po osnovu ATA karneta mora da bude lako prepoznatljiva prilikom izvoza/uvoza i ponovnog izvoza/ponovnog uvoza (detaljan opis robe u Robnoj listi).
• Sve vrednosti obuhvaćene robe moraju da predstavljaju pravu komercijalnu vrednost u zemlji izdavanja.
• Svi nosioci moraju da poštuju nacionalne zakone i propise zemlje polaska/zemalja koje se posećuju/zemalja u tranzitu.
• Sva roba obuhvaćena karnetom je podložna carinskoj inspekciji – Napomena 9 na zadnjoj zelenoj korici – i kada god se zahteva inspekcija od strane Privredne komore Srbije.
• Rok važenja ATA karneta odredjuje Privredna komora Srbije u skladu sa rokom  predvidjenim Konvencijom, odnosno do 12 meseci od datuma izdavanja. Medjutim, carinski organi zemalja članica ATA lanca mogu da utvrde i kraći rok, shodno svojim nacionalnim propisima, a u skladu sa relevantnim Konvencijama.

Korišćenje ATA karneta predvidja se i za tranzit kroz zemlju, članicu ATA sistema,  pod uslovima iz ATA konvencije.

Tehnički detalji

Prema podacima dostavljenim Kompaniji Beocontrol, glavne kategorije roba koje se privremeno uvoze po osnovu ATA karneta su sledeće: Antikviteti, mašine (ne odnosi se na opremu koja treba da se koristi za industrijsku proizvodnju ili pakovanje robe ili za eksploataciju prirodnih izvora, za izgradnju, opravku ili održavanje zgrada, za uklanjanje zemlje i slične radove), alatne mašine, oprema za ugostiteljstvo, obuća, igračke, kompjuteri, kancelarijska oprema, transformatori, generatori struje, električna/elektronska i naučna oprema, hirurška i stomatološka oprema, nakit i predmeti od plemenitih metala/dragog kamenja, muzički stubovi, audio-vizuelni aparati, fotografska oprema i oprema za snimanje filma, laseri, muzički instrumenti i ploče, materijal za izlaganje, avioni, filmovi, motorna vozila i pribor, mašine za trkaće motore, oprema za grejanje i osvetljenje, poljoprivredne mašine, nameštaj, zemljano posudje, slike i drugi umetnički radovi,kišobrani, trkaći konji, koferi, pozorišni efekti I rekvizite, koncertni i muzički instrumenti, kožna i sportska roba, odeća, jahte i čamci, izložbeni štandovi itd. Broj ili količna svakog predmeta moraju biti razumni, skladno nameni uvoza. ATA karnet se ne izdaje za izložbe organizovane u privatne svrhe u trgovinama ili poslovnim prostorima radi prodaje strane robe. Osim kada to dopušta nacionalno zakonodavstvo zemlje privremenog uvoza, roba kojoj se jamči privremeni uvoz ne sme:  

• biti pozajmljena ili na bilo koji način upotrebljena za iznajmljivanje ili sticanje naknade,
• biti premeštena s mesta na kojem se zbiva odredjena manifestacija

ATA karnet se ne izdaje za potrošnu robu (hranu, piće), robu namenjenu preradi ili popravci, reklamni materijal koji će biti podeljen na sajmovima ili izložbama na teritoriji privremenog uvoza i  za  opremu koja treba da se koristi za industrijsku proizvodnju ili pakovanje robe ili za eksploataciju prirodnih izvora, za izgradnju, opravku ili održavanje zgrada, za uklanjanje zemlje i slične radove. Dokumenta koja su potrebna da se dostave kompaniji Beocontrol za izradu ATA karneta su sledeća:

Zemlje članice ATA Karnet sporazuma

Kompanija Beocontrol vrši uslužnu izradu ATA Karneta u Srbiji za samo 2 dana. Brza, proverena i sigurna usluga. Garancija na kvalitetnu izradu dokumenata, po najboljim cenama. Ukoliko želite da se raspitate za šta sve može da se koristi ATA Karnet, uputstvo možete videti na ovom LINK-u.
Ukoliko imate bilo kakva pitanja možete ih postaviti direktno putem mejla na info@beocontrol.com.